تعرضت مدينة كربلاء خلال العقود الماضية للكثير من الظلم والأضطهاد والإهمال والتخريب المتعمد وتعطيل دورها الديني والحضاري المتميز ، بسبب التخلف في الرؤية العمرانية والفنية والفكرية ، وكذلك نتيجة للتعصب والنظرة الضيقة للنظام البائد ، من دون الألتفات إلى بيئتها العمرانية ونسيجها الخاص ، مما أدى إلى تشويه مركز المدينة بصورة ملفتة للنظر ، ولا سيما المناطق المحيطة بالعتبات المقدسة. ولعل ما قام به النظام البائد منذ العام 1991م من تهديم لمساحات واسعة في مركز المدينة بحجة توسيع هذه المنطقة ، ومن دون وضع دراسة علمية لإعادة تخطيطها وتصميمها ، يمثل ذروة التخريب والإهمال. ومن المؤكد أن غياب الحلول والمعالجات الصحيحة أدى إلى فقدان مدينة كربلاء للعديد من معالمها الإسلامية المميزة.
إن عراقة المعالم الجمالية للمدن الدينية في العراق وشموخها يمكنان أساساً في تراثها الحضاري وفنها المعماري ذي الطراز الإسلامي المتميز ، ولذا فإن الأهتمام بإظهار هذا الجانب هو ما ينبغي أن يحظى بالأولوية ، وهذا بالتحديد ما تفعله البلدان المتقدمة في العالم حيث تولي تراثها وعمارتها القديمة أهماماً خاصاً.
لذلك ندرك تماماً الحاجة الماسة إلى التوجة لإعادة إعمار وتطوير هذه المدينة المقدسة بما يتطلبه إبراز وجهها الحضاري ، وذلك من خلال السعي إلى:
تواجه مدينة كربلاء المقدسة تحديات فريدة في عملية التخطيط والتصميم ، من حيث أهميتها وتمركز بناياتها ومناطقها ذات الأهمية الدينية والثقافية والتجارية ، وبالخصوص العتبات المقدسة والحالة البيئية المحيطة بها ، فالصحراء إلى الغرب والجنوب الغربي ، وبساتين النخيل والفواكه إلى الشمال والشرق والجنوب ، وكل ذلك يشير إلى أن الدراسات والخطط ستحتاج إلى عناية وتفاصيل خاصة وسيترجم كل ذلك وبطريقة حساسة المميزات الخاصة والفريدة لهذه المدينة. ولم تتكلل الجهود التي بذلت من الحكومات العراقية التي تلت سقوط النظام البائد ، وبمساعدة الدول المانحة والهيئات الدولية ، بالنجاح في تحقيق تقدم ملموس لإعمار وتنمية المدن العراقية على الرغم من إنفاق مبالغ طائلة لهذا الغرض في هذه الفترة.
إن إعادة الحياة إلى مدننا العراقية يكمن أساساً في إعادة تخطيطها على أسس علمية سليمة وفق مبادئ علم تخطيط الحواضر والمدن (Urban City or Town Planning) .
إن تاريخ تخطيط المدن يمتد عبر قرون عدة ، وساهمت معظم الشعوب بدورها في هذا المجال وتركت بصماتها على هذا العلم .
وقد تميز المسلمون بابتكار فكرة النطاقات (الأحزمة أو المناطق) الأساسية (Formal Zoning) مثل منطقة الحرام أو المسجد ودار الإمارة التي تتجه إليها كل شوارع أحياء المدينة وأزقتها كما هو في تخطيط مدينتي البصرة والكوفة في الصدر الأول للإسلام ، إذ أختطت مدينة الكوفة منذ البداية تخطيطاً كاملاً اشبه بمخطط مدينة البصرة ، وجعل لكل قبيلة حي خاص بها سُمي بأسمها ، ودُعيت الشوارع
الرئيسية بأسماء تلك القبائل أيضاً ، وكانت تؤدي جميعها إلى الجامع ودار الإمارة وترتبط بشوارع ثانوية تتفرع منها الأزقة ، وكانت تتوسط كل حي ساحة مربعة.
إن أهم المجالات التي يتعامل معها علم تخطيط المدن هي :
1ـ التنمية الطبيعية (Physical Development)
2ـ التنمية الأجتماعية (Social Development)
3ـ التنمية الأقتصادية (Economic Devolopment)
ولمختلف أنواع المدن :
* المدن الكبرى (Metropolitan)
* البلديات (Municipalities)
* الأحياء الصغيرة (Neighbourhoods)
وتشارك تخصصات أخرى في عملية تخطيط المدن مثل: هندسة العمارة (Architecture) ، وهندسة المناظر أو الحدائق (Landscape Architecture) ، والتصميم الحضري (Urban Design) . ولكن هذه الأختصاصات تهتم بتفاصيل أكثر (More Details) ، وبمقياس أدق وأصغر للتنمية (SMaller Scale Development) .
وكان نشوء المدن في الماضي يجري بطريقة تلقائية ، وبشكل غير مدروس حتى بداية القرن التاسع عشر ، حيث أصبح تخطيط المدن أكثر تأثراً بالمناهج المعرفية الجديدة في الهندستين المعمارية والمدنية التي بدأت تنظم منطق وأسلوب حل مشاكل المدن من خلال التصميم المادي (Physical Design) ، حيث تم تبني نموذج التخطيط المنطقي أي المعقول (Rational Planning Model) .
ومن الخبرات الطويلة في تجارب العمل في تخطيط المدن وفق النموذج المنطقي في التخطيط ، بدأت تظهر أنتقادات وأقتراحات أدت إلى تطوير وتأثير واسع في الستينات من القرن الماضي ، ونذكر منها على وجه الخصوص أفكار
جين جاكوبز (Jane Jacobs) التي ساهمت في توسيع المدى الذي يتعامل معه علم تخطيط المدن ، ليشمل أيضاً:
1ـ تخطيط التنمية الأقتصادية (Economic Development Planning) .
2ـ التخطيط الأجتماعي للتجمعات السكنية (Community Social Planning) .
3ـ التنمية البيئية (Environmental Planning)
إضافة إلى الإهتمامات الأساسية في تخطيط المدن والتي تشمل:
* التخطيط (تخطيط المدن) والقيم الجمالية (Planning and Aesthetics) .
* التخطيط والسلامة (Planning and Safety) .
* التخطيط والمواصلات (Planning and Transport) .
* التخطيط والضواحي الأقل تحضراً (Planning and Suburbanisation) .
* التخطيط والبيئة (Planning and Environment) .
وبهذا نخلص إلى أنه ، بدون الأعتماد على المبادئ العلمية الأساسية والتجارب التاريخية لتخطيط المدن في العالم ، والأستفادة من الخبرات العالية والمتطورة في البلدان المتقدمة ، لن نستطيع أن نضع مدننا العراقية على طريق العمران والتقدم والأزدهار.
وقد بدأت أولى تجارب الأستفادة من علم تخطيط المدن في الفترة الأخيرة في النجف الأشرف.
فقد كان الغرض من مشاركة المكتب الأستشاري البريطاني والذي يعتبر أحد أفضل عشرة مكاتب أستشارية في العالم في تخطيط المدن مع أحد المكتب الأستشارية العراقية لوضع مشروع التخطيط الأساسي الجديد لمدينة النجف الأشرف ، هو الأستفادة من الخبرات العالية والتقنيات الحديثة التي يتمتع بها المكتب الأستشاري البريطاني وتفتقر إليها المكاتب الأستشارية العراقية والعربية ، وكذلك بسبب عدم وجود مكاتب أستشارية عراقية متخصصة في تخطيط المدن
حالياً. ونود أن نشير إلى أنه تم الأستفادة من الخبرات العالية والمتطورة للمكاتب الأستشارية الهندسية العالمية عند وضع التصاميم الجديدة للمسجد الحرام في مكة المكرمة والمسجد النبوي الشريف في المدينة المنورة ، بالإضافة إلى الخبرات الأستشارية الهندسية المحلية.
أما بخصوص تصاميم توسعة الروضة الحيدرية وتطوير مركز مدينة النجف الأشرف فيقوم بها المكتب الأستشاري العراقي (المصمم المعماري للأستشارات الهندسية) المتخصص في تصاميم عمارة المساجد والمراقد الدينية ، ولديه خبرة واسعة في التخطيط الحضري والإقليمي ، ويضم نخبة من المعماريين العراقيين الخبراء في فنون العمارة الإسلامية وتحت إشراف الدكتور المهندس المعماري رؤوف محمد علي الأنصاري الخبير في فنون العمارة الإسلامية ومستشار المجموعة الأستشارية الهندسية لإعادة تخطيط وتطوير مدينة النجف الأشرف ، إضافة إلى مجموعة من المهتمين بتخطيط المدن.
وللسكان أيضاً رؤيتهم في تحديد أهداف ومستقبل مدينتهم من خلال أخذ آرائهم وملاحظاتهم في كل جوانب الحياة الأجتماعية والثقافية والأقتصادية والعمرانية والبيئية ، وعلى الجهة الأستشارية المسؤولة عن مشروع التصميم الأساسي الجديد أخذ رؤيتهم بعين الأعتبار في كل مرحلة من مراحل تنفيذ المخطط الجديد.
ومن أهم نتائج تبني المخطط الأساسي الجديد هو عرضه على القيادات الإدارية والمهتمين بهذا المشروع لإتخاذ القرارات اللأزمة لوضع خطة العمل موضع التنفيذ.
إن من أهم الأولويات التي يجب أعتمادها هو البدء بإعداد الدراسات الأولية والتي تتضمن جمع المعلومات والبيانات وتصنيفها وتحليلها ووضع الأستراتيجيات لها لتكون الاساس الذي يعتمد عليه في مشروع التخطيط الاساسي
الجديد (New Master Plan) لمدينة كربلاء ، وتشمل هذه المعلومات والبيانات الجوانب التالية :
* السكان/ الحالة الأجتماعية/ الحالة الأقتصادية.
* العتبات المقدسة/ المباني الدينية/ المباني التراثية.
* السياحة الدينية/ السياحة.
* الإسكان.
* العمالة/ الأعمال التجارية.
* التدقيق الحضري.
* البيئة.
* النقل/ أتجاهات الحركة.
* الصحة/ التربية والتعليم/ التجمعات السكنية.
* البنى التحتية للكهرباء.
* البنى التحتية لمياه الشرب.
* البنى التحتية لتصريف المياه.
* البنى التحتية للمجاري.
* النطاقات أو الأحزمة.
* المسوحات.
* إعداد الخرائط.
* تدريب الكادر الفني.
* نطاق منطقة دراسة مركز المدينة.
* الأمور الرئيسية الأخرى.
* بيانات السكان التاريخية وأتجاهاتها.
* العدد الحالي للسكان/ حسب الفئات العمرية/ الجنس حسب المناطق/ الضواحي.
* الهجرة إلى داخل المدينة وخارجها.
* عدد العاملين/ نوع الأعمال/ حجم البطالة.
* ملكية السيارات/ أسلوب التنقل.
* تعليم الأطفال بدوام/ كامل/ جزئي.
* التعليم الإضافي للبالغين.
* دخل الاسرة.
* معدلات الولادة والوفيات.
* توقعات النمو السكاني (الأمم المتحدة/ مركز معلومات المساعدات الإنسانية للعراق HIC / الولايات المتحدة) .
* العتبات المقدسة (الموقع/ الحالة/ العائدية/ التمويل) .
* المباني الدينية (النوع/ الموقع الحالة/ العائدية/ التمويل) .
* المباني التراثية (النوع/ الموقع الحالة/ العائدية/ التمويل) .
* الفنادق/ منازل السكن (مواقعها/ أحجامها/ معدلات إشغالها..... ألخ) .
* نقاط الجذب السياحي (النوع/ الحجم/ الموقع) .
* عدد الزوار والسياح وطريقة وصولهم إلى المدينة مع عدد التراخيص الممنوحة لهم ودول المنشأ.
* عدد المساكن/ حسب النوع والمناطق (شقق/ دور سكنية) .
* سنة أو تاريخ تشييد المبنى.
* حالة البناء (الهيكل العام/ الهيكل الثانوي/ الجوانب الجمالية/ جيدة) .
* القيمة التاريخية للابنية.
* نوعية البناء/ مؤقت أم دائمي/ قانوني أم غير قانوني.
* المستلزمات الموجودة في المسكن (كهرباء/ ماء/ مجاري/ تلفون) .
* المسكن/ إيجار أو ملك (ملك خاص/ ملك عام ) .
* العرض والطلب حسب (الحجم/ النوعية) .
* مسح المنشآت الصناعية الحالية ومنشآت الأعمال (نوع العمل/ الموقع/ الحجم/ الأحتياجات المستقبلية/ حالة العمل) .
* المتطلبات للمنشآت الجديدة حسب (النوع/ الحجم .... ألخ) .
* أستعمالات الأرض/ الأبنية (بالنسبة إلى الأستخدام المزدوج مقسم حسب الطوابق وكذلك بالنسبة إلى كون البناء سكني أو محلات تجارية أو مكاتب خاصة/ دوائر حكومية/ البلدية/ المصانع ، أو دوائر خدمية تشمل: الكهرباء الماء المجاري ، والصحية والتعليمية والأبنية العامة) .
* أرتفاعات الأبنية.
* المناطق المحمية.
* المساحات ذات الصفات الخاصة.
* المناطق الطبيعية (المستنقعات/ المسطحات المائية/ بحيرة الرزازة) .
* نوعية الهواء/ هل هناك بيانات متوفرة؟/ ما هي العوامل الرئيسية؟
* الضوضاء/ هل هناك بيانات متوافرة؟/ ما هي العوامل الرئيسية؟
* التربة/ الجيولوجيا/ أستقرار أو ثبات الأرض/ نوعية التربة/ تأثيرها على النمو المستقبلي.
* الهيكل/ التسلسل الهرمي (رئيسي/ ثانوي/ طرق الوصول) .
* المناطق الرئيسية ذات الأهمية حالياً.
* الباصات والحافلات العامة والتي تشمل (الأجور/خطوط النقل والمسارات/ المواقف ، التقاطعات الرئيسية/ محطات الوقوف/ أعداد الركاب) .
* الباصات الأهلية والتي تشمل (النظام/ الأجور/ المسارات/ عدد الركاب) .
* سيارات الأجرة (التاكسي) والتي تشمل (الأجور/ العدد/ النظام/ عدد الركاب) .
* حركة المرور وتشمل (المسارات الرئيسية/ التقاطعات الواجب تحديدها في ساعات الذروة/ طبيعة ومدى أية مسوحات أو جمع البيانات يمكن أن تحدد لاحقاً) .
* بيانات بداية ونهاية الرحلة هل يتوفر منها شيء؟
* مواقف السيارات (المستوياة : كيفية عملها/ هل هي منظمة بأي شكل؟) .
* مماشي السابلة (المسارات الرئيسية/ النقاط/ مناطق التقاطع مع حركة العجلات) .
* نقاط التقاطع الأخرى ذات العلاقة بالنقل والتي قد لا تكون على علاقة مباشرة في حالة المدينة حالياً مثل (السكك الحديدية/ النقل الجوي/ أستخدام الدراجات الهوائية) .
* الصحة (النوع/ الموقع/ الحالة/ الملكية/ التمويل) .
* المدارس (النوع/ الموقع/ الحالة/ الملكية/ التمويل) .
* مستلزمات التجمعات السكنية (النوع/ الموقع/ الحالة/ الملكية/ التمويل) .
* وضعية شبكة الخطوط الأستراتيجية الحالية والتي تشمل (مواقع محطات التوليد/ محطات التشغيل/ المحطات الفرعية/ خطوط التحويل.. ألخ) ، والحصول على المخططات من المجهزين إن كان ذلك ممكناً.
* المشاكل الحالية.
* تفهم مواصفات الطلب الحالي للطاقة وإمكانية التجهيز.
* الخطط الحالية للمتطلبات الجديدة وبالخصوص تلك التي تتطلب لها مواقع جديدة.
* الموقع/ وضعية الشبكة الأستراتيجية التي تشمل: محطات التجميع الخزن المعالجة محطات الضخ شبكة التوزيع / الحصول على المخططات من المجهزين إن كان ذلك ممكناً.
* المشاكل الحالية.
* تفهم مواصفات حجم الطلب الحالي وإمكانية للتجهيز ووضعية الشبكة.
* الخطط الحالية للمتطلبات الجديدة وبالخصوص تلك التي تتطلب مواقع جديدة.
* الواقع الحالي للشبكة/ موقعها/ وضعيتها/ تصريف مياه الأمطار الحالية/ الحصول على المخططات من المجهزين إن كان ذلك ممكناً.
* المشاكل الحالية/ نقاط الأختناقات.
* هل هناك خطط حالية لتطوير نظام الشبكة؟
* المياه الجوفية/ الاسباب/ المشاكل/ هل هناك خطط حالية لمعالجتها؟
* الواقع الحالي للشبكة/ موقعها/ وضعيتها/ نظام الشبكة/ الحصول على المخططات من المجهزين إن كان ذلك ممكناً.
* المشاكل الحالية/ نقاط الأختناقات.
* سعة الشبكة/ هل هناك سعة استيعابية أحتياطية؟
* هل هناك خطط حالية لتطوير نظام الشبكة؟
* إن البيانات الإحصائية ستجمع وترسم بطريقة تكون ذات مضمون جغرافي.
* المهمة الأولى هي تقسيم المنطقة الحضرية إلى نطاقات للتمكن من رسم وتحليل البيانات بالطريقة التي يمكن إدخالها على نظام GIS (Geographic Information System) أي نظام المعلومات الجغرافية بعد إعدادها.
* مخطط توضيحي لتقسيم النطاقات.
* إذا كان هناك تقسيم قطاعي سابق للمدينة ، مثل مخططات المدينة ، القيام بتطوير المخطط التوضيحي ، فإن ذلك سيسهل عملية المقارنة مع البيانات التاريخية.
* بالأعتماد على المعلومات التي تم جمعها ، والثغرات في المعلومات التي ستكتشف فيها بعد ، فإن الفريق الأستشاري سيحدد عند ذلك إجراء مسوحات محلية (مثل مقابلات أسرية ، تعداد المرور ، مسوحات الأبنية.. ألخ) لإكمال قاعدة الدلائل لأجل عملية إعداد التخطيط الأساسي الجديد. هذه الأحتياجات ستحدد في التقرير الأولي حول المسوحات ، وجمع البيانات.
* بعد الأنتهاء من جمع المعلومات والبيانات ستتم المباشرة بإعداد خرائط رقمية جديدة للمدينة.
* التأكد من توفر المخططات سواة من المصادر التجارية أو العسكرية والتي يمكن أن توفر نوعية كافية من المخططات للمدينة ، وعند عدم توفرها فالمطلوب هو إداد خرائط جديدة تعتمد على صور عن طريق الأقمار الأصطناعية.
* تثبيت حدود المنطقة التي سيتم إداد الخرائط لها ، وبعدها يتم جمع المعلومات والبيانات في المواقع الأرضية والحصول على صور الأقمار الأصطناعية.
* الفترة التقديرية لهذا العمل تستغرق من 5 7 أشهر وسيتم إعداد تقارير شهرية عن تقدم العمل بصورة منتظمة.
* إن المهمات المتعلقة بالمشروع بكامله محددة أدناه:
1ـ تثبيت حدود المنطقة المطلوب إعداد الخرائط لها.
2ـ الحصول على صور الأقمار الأصطناعية.
3ـ الحصول على معلومات البيانات الأرضية لعشرين إلى ثلاثين موقعاً .
4ـ ضبط تصحيح الصور.
5ـ إعداد نموذج رقمي للسطوح (التضاريس) (Digital Terrain Model) DTM.
6ـ إعداد خرائط أستعمالات الأرض أعتماداً على نظام (Geographic Information System) GIS.
* إن الخرائط الرقمية الجديدة ستركز على المنطقة الحضرية الحالية ، وستتضمن مناطق التوسع المستقبلي المحتمل خلال فترة التصميم .
إن نطاق المنطقة الحضرية الحالية سيؤثر على الصور الجديدة. الحدود الدقيقة للمنطقة سيتم إعداد الخرائط لها وسيتفق عليها بعد دراسة توقعات النمو المستقبلية بالنسبة للمدينة.
* الحصول على أفضل الصور عن طريق الاقمار الاصطناعية وبنوعية جيدة من خلال الأتصال بعدد من الشركات ذات الأختصاص ، بحيث تكون الصور خالية من الغيوم وقريبة من (Nadir) أي نظير السمت ودرجة الدقة وتعطي صوراً واضحة برؤية 1 متر أو أقل لكل وحدة ضوئية (Pixel) .
* البدء بالعمل على جمع البيانات المطلوبة لنقاط التحكم الأرضية ، وسيقوم المساحون بجمع هذه البيانات بطريقة المسوحات التقليدية أو بواسطة نظام تحديد الموقع الجغرفي (GPS) بعد إنجاز المواصفات المطلوبة.
* تتولى المكاتب الأستشارية الهندسية المشاركة في وضع مشروع التصميم الأساسي الجديد للمدينة ، تدريب مجموعة من الكوادر الفنية الحكومية والتي لها علاقة مباشرة وغير مباشرة بالمشروع وعلى مراحل ، في البلد الذي يتواجد فيه المكتب الأستشاري الدولي.
* عند إعداد المخطط الأساسي الجديد سيتم التركيز على التفاصيل الكاملة لمركز المدينة (المنطقة الواقعة بين الروضتين وما يحيطهما) ، وستعامل الأراضي التي تقع خارج حدود هذه المنطقة كجزء من مخطط الأراضي الحضرية الأوسع والتي ستعد لها تفاصيل أقل من المركز.
الأخذ بنظر الأعتبار بعض الامور التي لها أهمية في هذه الدراسة وهي :
* أهمية المحاور الرابطة بين مركز مدينة كربلاء وبين مدن بغداد والنجف والحلة وهي المحاور الرئيسية المهمة وبالخصوص محور كربلاء النجف.
* أهمية المحور الذي يربط مدينة كربلاء بمنطقة الحر وبحيرة الرزازة بمدينة عين التمر وآثار قصر الأخيضر.
* أهمية المحور الذي يربط بين العتبات المقدسة ومقبرة كربلاء.
* أهمية الطرق الدائرية (Ring Roads) التي تحيط بالمدينة وربطها بالمحاور الرئيسية المهمة.
إن ضمان أزدهار عمران مدينة كربلاء المقدسة من جديد ، وبالشكل الذي نعتقد أنه ممكن وضروري ، يتطلب تلبية تنفيذ عدد من المقترحات والتوصيات والضوابط والتشريعات نوجز أبرزها كما يلي :
|
